政协南通市第十三届委员会第四次会议
“加快海洋强市建设，做大做强海洋经济”专题建言献策会发言材料
以新质生产力推动海洋经济高质量发展
农工党南通市委会
2023年江苏海洋产业生产总值超过9600亿元。这一成就得益于江苏一直以来持续推进的海洋产业技术创新体系构建和产业转型升级。近年来，我市海洋经济布局持续优化，海洋科创能力明显增强，海洋特色产业不断壮大，正走在以新质生产力赋能海洋经济高质量发展，扎实稳健推进中国式现代化南通新实践的道路上。但也要看到，我市发展海洋新质生产力还有以下瓶颈：
一是涉海科创能力有待进一步增强。山东、浙江、福建、广东等沿海省份，海洋科创资源以及先进制造业和生产性服务业主要集中在青岛、宁波、厦门、广州等沿海城市，有条件推动科技创新与海洋经济深度融合。而我省的海洋科创资源主要分布在沿江地区。沿海地区无论是科创能力，还是产业基础都相对薄弱，导致科技创新与产业融合度不高，制约了科技成果高效转化落地。
二是海洋产业结构总体偏重于传统。部分产业位于产业链条低端，新兴产业或业态发展的新动力亟待增强。我市现有船舶与海工装备制造基地研发设计能力有待增强，在全球大型LNG运输船、超大型集装箱船等高技术和高附加值领域的优势需加快形成。海洋信息技术产业偏弱，海洋药物和生物制品、海洋新能源、海水淡化与综合利用等产业亟待进入大规模产业化阶段。
三是复合型海洋人才供给有待增强。高校在海洋人才培养方面存在短板，涉海类学科专业设置滞后于海洋产业领域拓展，人才培养结构和培养质量难以满足海洋强省建设需求。尤其在智慧海洋、海洋新能源等新领域整体水平不高。大学生投身海洋事业的意识落后于海洋强国战略要求，投身海洋事业的兴趣与意愿不强，制约了海洋人才队伍质量与数量提升。
为此，建议：
（一）加快海洋科技创新步伐。一是建设现代海洋城市。发挥地域优势与产业优势，围绕优势产业链布局创新链，推进产业链协同发展和产业科技创新协作，建设富有江海特色的现代海洋城市。二是建设高能级海洋科技创新平台。谋划布局海洋重大创新基础设施，争取国家级海洋科技创新平台在江苏布局。积极与省船舶与海洋工程装备技术创新中心、省沿海可再生能源技术创新中心、省海洋资源开发技术创新中心加强交流沟通，搭建“人才+产业+项目”双创平台。三是提升高水平海洋科技自主创新能力。依托省涉海产学研合作联盟，聚焦海洋人工智能、海洋卫星观测和监测等海洋未来产业前沿领域，开展多元化科技协同攻关。健全海洋双创服务体系，打造全链条海洋双创孵化平台，打通科技成果向新产业、新模式、新动能对接的“最后一公里”。围绕海洋工程装备、海洋生物医药、海洋新能源、海水淡化和综合利用等战略性新兴产业，突破一批共性技术和关键技术。
（二）完善现代化海洋产业体系。一是发展海洋新兴产业和未来产业。海工装备方面，要提升海洋风电装备、海洋智能装卸装备、海洋油气勘探开采装备、海水淡化装备等总装集成和配套能力。海洋电力方面，要建好沿海新型电力系统；发展海水制氢产业；以规模化光伏项目开发带动硅片、光伏电池等光伏制造全产业链发展。海洋生物医药方面，推进海洋生物制品和材料、海产品功能性成分提取精制、蛋白质高效利用等技术研发及产业化。二是发展海洋现代服务业。海洋旅游业方面，要打造世界级滨海生态旅游廊道，推动海洋旅游从赶海踏浪等近海游向海底观光等远海游拓展延伸，办好江海国际文化旅游节。技术信息服务业方面，加快海洋产业与数字经济融合，发展工程咨询、海事代理、电子商务、港口多式联运物流服务等新兴服务业。蓝色金融方面，鼓励金融机构探索“蓝绿结合”的海洋债务融资工具产品。三是推动海洋传统产业转型升级。以远洋渔业高质量发展打造“蓝色粮仓”；推进海洋牧场、海上风电和制氢储能耦合发展；加快水产品加工业向精深加工转型；做大做响紫菜、鱿鱼等一批自有品牌，打造海洋食品加工产业集群。海洋船舶方面，加快突破船舶模块化建造、船体总装建造智能化、双燃料发动机、高效智能推进和主传动设备、清洁燃料应用等关键核心技术；推进散货船、集装箱船、油轮等三大主力船型超大型化智能化绿色化，提升新型船舶研发设计建造能力。
（三）打造复合型海洋人才队伍。一是打通海洋人才培养“快车道”。依托江苏省“双创计划”“333”高层次人才培养计划，选拔培养一批海洋基础研究人才、海洋科技领军人物、创业人才和团队复合型人才。建设一批海洋优势学科和国家级一流专业。加强院士和博士后工作站、海洋创新实践基地、海洋人才培训基地等人才载体建设。二是以海洋战略引领学科专业布局优化。着眼国家海洋强国战略需求和江苏海洋强省建设需要，在提升传统涉海类学科专业优势的同时，超前布局海洋战略性新兴产业、未来产业发展的学科专业，以交叉融合催生和促进新兴学科专业发展。率先建设海洋未来产业示范基地、海洋未来产业技术学院，构建“科教产用”融合的人才培养体系。围绕海洋、海运、海事、海港、海产、海上丝绸之路等，形成以海洋科学为核心，海洋生命科学、海洋工程科学、海洋人文社科等学科群为支撑的学科体系，构建涉海学科专业动态调整机制和建设布局。三是以海洋精神引领学生投身海洋强省建设。支持并推广江苏海洋大学“四维发力”培养高水平应用研究型人才经验，鼓励高校构建海洋特色大思政体系，将海洋经济、海洋科技、海洋文化、海洋生态、海洋权益等海洋意识教育融入人才培养过程，在学生中厚植爱海强海基因、锤炼强国有我的奋斗底色，促进学生“知海、懂海、爱海”，培养具有海洋意识、创新精神、家国情怀的复合型人才。