政协南通市第十三届委员会第四次会议
“赓续江海文脉，大力发展人文经济”专题建言献策会发言材料
关于助力夜市经济健康可持续发展的建议
农工党南通市委会
党的二十大报告指出，要扩大内需，加强消费在经济发展中的基础性作用。夜间经济在促进消费、拉动就业、活跃市场、塑造城市品牌方面有明显作用，有利于我国扩大内需，构建“双循环”新发展格局。我市已进入全国夜经济排名的TOP100，随着“夜市经济”的逐步兴起，热闹和繁荣背后的问题也逐步显现，应当加强重视：
一、前期规划欠缺，导致周边管理混乱。“夜市经济”大部分是由移动摊位经营者自发组织，在具有一定人流量的社区或商业区附近聚集经营，待摊位体量达到一定规模后，会反向吸引消费者前来。因此管理部门难以提前预测并进行有效规划和管理，后期极易产生造成占道经营、交通拥堵、噪音扰民、夜晚治安等问题。
二、配套设施不足，造成环境卫生及生产安全隐患。“夜市经济”销售使用的包装产品大多数为一次性用品，对城市的环境卫生会造成极大负担。同时，经营者的移动摊位多为自行改造，所使用的食品、烟炉灶具如若不达标，对商家、消费者乃至整个周遭环境都具有安全隐患，此类安全事故就曾发生过，造成人员财产损失巨大。
三、经营内容同质化，影响长期可持续发展。随着大众消费需求不断升级，“年轻化”成为夜市的新特征。以往哪家生意好，其余商家竞相模仿，导致产生短暂的繁荣假象。“一阵风”过后，由于缺少创新产品，人气逐步消散，这对夜市经济的长期繁荣发展来说是毁灭性的打击。
为此建议：
一、建立健全“夜市经济”管理体系。综合考虑本地实际情况，出台相应的的政策和规定，如明确地方夜市的时间、地点。合理规划夜市周边的交通布局，包括摊位范围、车辆停放等，设置必要的交通标志和信号灯，引导车辆和行人有序通行。保障夜间治安环境，组织具有相应执法权的部门成立专班，负责夜市的管理和监督工作，定点与巡逻相结合，让夜市经济在丰富多彩的同时，也更加安全和谐。
二、完善配套设施，保护城市卫生安全。加大对夜市基础设施的投入，改善夜市的卫生条件，设置足够的垃圾投放设施，加强对夜市周边环境的清洁和维护，鼓励商家使用环保型包装材料。加强食品、用品的安全使用教育和监督管理，对存在问题的商家督促其及时纠正问题，对表现良好的商家可以给予表扬和相应的鼓励，共建和谐美好夜市。
三、鼓励创新夜市经济，提升夜市吸引力和竞争力。面对日益多元的夜间消费需求，不少夜市主动求变，逐渐发展成融合“食、游、购、娱、体、展、演”等多种业态的夜间商业集聚区。鼓励和支持夜市经营者开展特色经营和创新活动，提供政策支持和资金扶持，组织相关的培训课程，为夜市经营者提供必要的经营知识和技能培训，帮助他们更好地适应市场竞争。鼓励夜市经营者开发新产品、新业态，提高夜市的吸引力和竞争力。因地制宜挖掘地方文化底蕴和特色消费资源，打造夜间多元消费场景，促进夜市与文化展演、户外露营、运动健身等元素融合发展，助力城市焕发新活力。