政协南通市第十三届委员会第三次会议
“深度融入长三角一体化，聚力共建长江口产业创新协同区”专题建言献策会发言材料
如何更好吸引旅客选择南通机场出行
工商联界 顾 剑
2023年11月30日，习近平总书记主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并强调，“长三角区域要加快完善一体化发展体制机制”“要加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，提升基础设施互联互通水平”。目前，长三角区域共20多家民用机场，其中江苏就有9个。面对日益激烈的市场竞争，南通机场除了加强自身建设，还需要形成合力，对交通、旅游等要素进行有效整合，才能够进一步提升机场“磁吸”效应，特别是对苏州边界客源的吸附能力。
一、南通机场航线情况
2023年，南通机场完成旅客吞吐量完成365万人次，同比增长113%，较2019年增长4.8%；货邮吞吐量达到6万吨，同比增长10%，较2019年增长43%。国内通达30座城市；国际（地区）开通香港、澳门，周航班量838架次，过夜运力12架。
航线热度方面。本场运量前10名的城市为成都39.9万人次、北京29.4万人次、昆明29万人次、广州28.7万人次、深圳28.4万人次、长沙26.6万人次、重庆21.9万人次、贵阳18.2万人次、沈阳13.3万人次、长春12.3万人次，均为重要经济和旅游城市。
航班运营方面。2023年本场客运航班量35243架次，较2019年增长16.5%。但平均客座率约68.83%，较2019年73.99%下降5.16个百分点。导致客座率低的原因主要是航空市场需求不稳定，包括季节性变化、经济状况、目的地热度以及机票价格等。
苏州市场方面。2023年，我们主动跳出机场看机场，跳出南通看机场，积极拓展苏州市场，恢复张家港班车，开展苏州市场推介。同时，与世界500强恒力集团深化合作，推动南通机场苏航公务机楼正式开工建设，成为国内同类机场中第一家公务机候机楼（FBO），进一步促进南通好通、南通好投。根据携程统计，2023年南通机场保障苏州旅客13.9万人次，虹桥机场204.2万人次，硕放机场193.9万人次，浦东机场192.8万人次，禄口机场37.9万人次，萧山机场20.8万人次，奔牛机场12.3万人次，青岛机场10万人次。这项数据主要体现相关机场苏州旅客占比。从中可以看出，受机场航线航班、地理位置及地面交通影响，苏州旅客出行一般遵循“便捷原则”，南通机场与上海、无锡、杭州、南京等机场相比并不具备优势。
二、影响旅客选择机场的因素
旅客是否选择某一个机场出行，受地面及交通情况、航空公司航班票价、机场航线网络密度、旅游资源及产品吸引度等多种因素影响，结合南通机场情况来看：
1.进出机场的地面交通便利程度。近年来，轨道交通在进出机场的客流分担率逐步上升，全国有28个机场引入城市轨道或铁路线路。如虹桥机场的枢纽建设，旅客可以在机场候机楼内实现与高铁的无缝衔接。而对于没有连通轨道交通的机场，旅客在机场选择上会根据地面公路交通的便利程度进行选择。2018年机场大道高架通车后，南通机场实现与市域无缝对接，但是未接入城市轨道交通，旅客出行以出租车、网约车和公共交通为主。目前，机场与市区公交转运点、1号线地铁口有D23、611、622、633、666、688、800、803路公交接驳，但是与汽车客运东站、南通站、南通西站之间仅有低频公交（汽车客运东站有633、800路公交，间隔超一个半小时；南通站有655、803路公交，间隔超1小时40分钟；南通西站有803路公交，间隔超2小时），没有直达班车，与各县（市、区）也未全部覆盖。
2.机场航线网络的广度和厚度。航线广度代表机场的通航城市，厚度则是指航班密度，广度和厚度决定了机场的通达性，通达性越强越能满足不同目的地的旅客需求，旅客选择意愿强。目前，除临近机场外，南通机场与国内旅客吞吐量500万人次级以上机场均已通航，国际（地区）航线疫情期间暂停，目前已新开香港、恢复澳门，其他航线恢复工作正在加快推进中。2023年，我们实现夏秋航季航班时刻平移至冬春航季，30年来第一次解决了冬季低于夏季航班量“落差”问题，周航班量在华东地区位于中上水平，排名第九，在全省位列第三，航线网络基本能够做到“服务地方经济发展，满足旅客出行需求”。
3.航班票价高低。航班票价的定价权在航空公司，航空公司根据航线需求、航线竞争、航线补贴等情况制定机票价格。对于同一个目的地城市，也会因为经停和直达的不同，存在票价差异。对于价格敏感型旅客，票价高低是影响其选择与否的重要因素。
4.旅客出行习惯。一般来说，航司会通过实行以里程累积奖励为主的促销手段，吸引旅客长期乘坐某航司航班。另外，旅客也会根据航司的机上服务质量选择某航司航班。目前，南通机场驻场航司达13家，基本覆盖了国内主流航司。
5.机场服务质量。服务质量的高低，体现了机场的发展水平和综合实力，决定了机场对旅客和航空公司的吸引力。南通机场始终践行民航局“真情服务”底线要求，以旅客为中心，持续提升候机环境，严格规范服务标准，及时反馈旅客诉求，努力改进服务举措，“乘家乡航班，享家的温馨”理念深入人心，旅客获得感和幸福感不断增强。
6.旅游产品导向。随着区域经济旅游合作一体化，加速了旅游业与民航业之间的联系和协同发展。通过旅行社或OTA平台进行资源整合，把一座机场及其所在城市纳入其旅游产品中进行推介，将进一步提升该地区旅游资源使用效率、机场进出港旅客量。
三、精准吸引旅客选择南通机场出行的建议
根据影响旅客选择机场的主要因素，除了机场自身加快丰富航线网络、优化旅客出行体验、持续做好对外宣传等工作外，重点还要在提升机场集疏运能力、提高区域旅游资源整合度、加大政策扶持力度等方面下功夫。
1.建议设立机场快线。在短时间内无法改变地面交通布局的情况下，恳请市交通局统筹，充分利用现有公路交通，针对汽车客运东站、南通站、南通西站、1号和2号线地铁口、城市重要商圈等集散点，增加公交频次至30-60分钟一班，覆盖时间8:00-20:00，同时开通机场专线，实现无缝快速接驳，提升机场集疏运能力。
2.建议推动旅游资源整合。长期以来，南通不是中长途旅游的目的地，在华东游这个传统而又热门的旅游系列产品中，南通的景点一直未被列入其中。机场通航以来，仅有少量的华东游团队通过南通机场进出，但这些团队均不在南通停留，未能给南通带来任何消费。恳请市文化广电和旅游局牵头，组织旅行社（华东游地接社），共同研究通过机场抵通旅游的相关产品，并给予一定的奖励政策，推动南通旅游资源加速整合，融入长三角区域旅游网络。此外还可针对游客需求提供定制化服务，提高机场吸引力，增加进出港旅客量。
3.建议加大对机场政策支持力度。当前，南通机场正积极与航司及OTA平台筹划合作，针对周边地区——特别是上海、苏州的旅客提供交通补贴，需要市财政支持，加大扶持力度，提高南通机场的引流能力。
（发言人系南通机场集团党委书记、董事长）