政协南通市第十三届委员会第四次会议
“赓续江海文脉，大力发展人文经济”专题建言献策会发言材料
大力发展“夜经济”，提振文旅消费市场
工商联界 胡忠
党的二十届三中全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。各级政府要努力实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会的内生动力和创新活力。党的二十大报告也指出，要着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用。我市深入贯彻落实相关精神，大力发展城市“夜经济”，培育城市“夜经济”特色街区，提振文旅消费市场，“夜经济”发展已有显著成果。2020年，崇川区启动“夜崇川·欢乐嗨”的夜经济品牌，多场“夜经济”活动在小红书、抖音等社交媒体上引起不小反响；2023年，我市开展了为期五个月的“苏新消费 夏夜生活”系列活动，繁荣了夜经济消费业态；2024年，南通第三届啤酒嘉年华和“悦享非遗 乐游通城”南通非遗保护成果实践展暨2024南通夏季文旅消费促进活动也激发了我市百姓的消费活力，助力“夜经济”发展。目前，我市已形成包括南大街、通吕运河河畔、万科广场等在内的多个夜经济特色街区和夜间消费聚集地，我市地铁不定期的夜间免票优惠政策也便利了我市百姓的夜间消费通行。
但应该看到，我市的“夜经济”发展仍面对如何打造出具有城市和区域特色的“夜经济”、如何规避“夜经济”街区的同质化现象、如何优化对“夜经济”个体商户的扶持和监督等问题。为此，提出以下建议：
一是关注“夜经济”的文化经济属性，将传统江海文化注入新兴消费场景。用民俗文化激发通城“夜经济”增长，提振南通文旅消费市场。南通的地方文化和与之相关的民俗活动，可有力驱动南通“夜经济”发展出本土特色。例如2024年春节期间，崇川区南大街商圈在党委政府的领导下举办了南通新春民俗巡游活动，其中的文艺表演囊括了南通本地特色非遗、民俗、民间歌舞等内容，该活动受到了央视媒体和广大百姓的热切关注。“悦享非遗 乐游通城”南通非遗保护成果实践展暨2024南通夏季文旅消费促进活动就是我市结合“夜经济”与文旅消费的成功实践。我市应以此为基础继续探索，争取形成可对标西安“大唐不夜城”的南通地方级文旅现象，激发百姓的消费热情，进而打造独具特色、形成爆点的南通“夜经济”。
二是鼓励不同街区发展出自身特色，避免同质化现象。南通“夜经济”除需弘扬江海文化、发展出我市特色外，还要克服各“夜经济”特色街区间高度相似、缺少个性的问题。很多消费者表示，由于各“夜经济”特色街区里的陈设、摊位、商品等元素极其类似，消费者很难在去过一个“夜经济”特色街区后，产生探索另一个夜经济特色街区的兴趣。因此，各具特色的“夜经济”街区是“夜经济”具备长久生命的关键所在，也应是我市党委政府重点关注的问题所在。我市可以借鉴重庆市的成功经验。在重庆市的市级夜间经济示范区中，江北区大九街着力构建全天候、慢节奏的复合型特色街区；紫薇路则打造精品路线，营造精致的消费氛围；万州天生城文旅街区更是将烤鱼文化融入景观，形成“餐饮娱乐+民俗人文+夜游休闲”的复合业态，创造了夜间消费新地标。因此，诸如南大街、通吕运河河畔、万科广场等南通“夜经济”特色街区，也可以依托自身的地理环境、历史文化和固有特性，调查了解街区消费者的兴趣点，合理规划自身发展形态，发展出复合型、精品型、文化型、旅游型等街区特色，避免同质化竞争。
三是鼓励与监管并重，营造良好的“夜经济”营商环境。一方面，我市政府要进一步简化“夜经济”行业准入手续，通过制定并落实资金扶持政策和税收优惠政策鼓励“夜经济”领域的创新创业，并将其作为解决我市就业问题的通路之一。另一方面，有关部门也要继续加强对“夜经济”的监督监管，维护市容市貌、关注食品安全、把握商品质量，保障消费者权益，以此推进我市“夜经济”的长效发展。
（发言人系江苏品尚投资发展有限公司董事长）