政协南通市第十三届委员会第四次会议
“完善基本公共服务体系，提升民生保障水平”专题建言献策会发言材料
多措并举 推进大学生高质量就业
特邀届 郭桂萍
在当前社会背景下，大学生面临就业意向低下、过度倾向于考公考研的现象日益凸显，这不仅反映了就业市场的复杂性，也揭示了教育体系与市场需求之间存在的脱节。为了有效推进大学生高质量就业，建议从政府、高校、企业以及社会四个层面发力，综合施策，全面提升大学生的就业竞争力和适应能力。
一、政府层面：宏观调控与市场优化
1.产业结构优化与经济转型升级。建议继续深化供给侧结构性改革，优化产业结构，特别是加大对高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业的支持力度。通过政策引导，鼓励企业技术创新，提升产业链发展水平，为大学生创造更多与其专业背景相匹配的就业机会。
2.就业信息平台建设与信息共享。建立基于南通市的大学生就业信息服务平台，整合各部门、各高校、各企业的就业资源，实现信息的及时、准确、全面共享。该平台应涵盖岗位发布、职业规划、技能培训、政策解读等功能，提高就业信息的透明度和可及性，减少信息不对称带来的就业障碍。
3.创业扶持政策与激励机制。政府应加大对大学生自主创业的扶持力度，包括提供创业贷款、税收减免、创业指导服务等，降低创业门槛和风险。目前南通已建立多个科技人才创业园区，为初创企业提供场地、资金、技术等全方位支持，辐射南通大学比较多，但在南通其他几所高校中的知名度还不够广泛。政府可支持园区前往高校进行政策宣讲，激发大学生的创新精神和创业热情。
二、高校层面：教育教学改革与职业规划
1.深化教育教学改革。高校应紧密对接市场需求，调整专业设置和课程体系，增加实践教学比重，强化创新创业教育。通过校企合作、产教融合等方式，引入行业前沿技术和企业真实项目，让学生在实践中学习，在学习中实践，提升解决实际问题的能力。
2.加强职业规划教育。将职业规划教育纳入必修课程，从大一开始引导学生树立正确的就业观念，了解自身兴趣、优势与职业定位，制定个性化的职业规划。各高校应通过举办职业规划大赛、邀请行业专家开设讲座、组织职业体验活动等形式，增强学生的职业规划意识和能力。
3.实习实训与校企合作。各高校应加强与企业的深度合作，建立稳定的实习基地和就业基地，为学生提供更多高质量的实习机会。通过“订单式”人才培养、工学交替、现代学徒制等模式，实现教育与产业的深度融合，提高学生的就业竞争力和适应岗位的能力。
三、企业层面：社会责任与职业发展
1.提供多样化的就业岗位。企业应积极履行社会责任，根据自身发展需求，提供多样化的就业岗位，包括管理类、技术类、营销类等，满足不同专业背景大学生的就业需求。同时，注重招聘过程中的公平性和包容性，为残障大学生、来自农村和边远地区的大学生提供更多机会。
2.员工培训与晋升机制。建立完善的员工培训体系和晋升机制，为员工提供持续的学习和发展机会。通过内部培训、外部进修、职业发展规划等方式，帮助员工提升专业技能和管理能力，拓宽职业发展空间。同时，实行公开透明的晋升机制，确保优秀员工能够获得应有的晋升机会和薪酬待遇。
3.遵守劳动法与员工福利。企业要严格遵守国家劳动法律法规，保障员工的合法权益。提供完善的五险一金、带薪休假、节日福利等，关注员工的身心健康，营造和谐的工作氛围。灵活调整工作时间，探索弹性工作制、远程办公等新型工作模式，以提高员工的工作满意度和幸福感。
四、社会层面：舆论引导与支持体系
1.媒体宣传与舆论引导。建议主流媒体和高校内部的新媒体加强对就业市场的正面宣传和报道，展示各行各业成功人士的职业发展路径，引导大学生树立正确的就业观和成才观。同时，通过发布就业市场分析报告、行业发展趋势预测等，帮助大学生更好地了解就业市场，做出合理的职业选择。
2.就业服务与指导。鼓励社会各界成立专业的就业服务机构，为大学生提供就业咨询、简历制作、面试技巧培训、职业规划指导等一站式服务。通过线上线下的方式，搭建大学生与用人单位之间的桥梁，促进供需双方的精准对接。
3.社会资本与创业投资。发挥社会资本和创业投资在促进大学生就业创业中的作用。建议政府和社会资本应加大对创业基金的投入，支持大学生创新创业项目，特别是那些具有创新性和成长潜力的项目。同时，建立风险投资与创业项目的对接机制，降低创业者的融资成本和时间成本。
（发言人系南通海关综合技术中心主任、正高级工程师）