今年上半年刚到政协工作时,外界的好心人告诉我,“政协政协做做歇歇”,你忙了大半辈子,可以歇歇了。还有人说到政协不做“不好意思,多做了没有意思,做点意思意思”,量力而为吧。而政协领导以及一些“老政协”却经常说,专门委员会工作很重要,是政协工作的重要组成部分,是政协工作的重要基础。作为一名年老的新兵,接手如此重要的工作,承担如此重大的责任,确实感到诚惶诚恐。好在本人家庭没有任何负担,可以全身心投入,可以多学习、勤思考、精消化、细谋划,把本专委会的工作做好,力争不辱使命,不让领导失望。通过这段时间的实践,也深切体会到,专委会是组织委员开展学习座谈、调查研究、建言献策、团结联谊等活动的具体工作部门,是政协开展经常性工作和活动的重要载体和主要组织者、承办者、服务者。在以往每年的常委会工作报告中,专委会的工作成果占了相当大的比重。可以说,专委会的工作成果关系到整个政协履行职能的成效,关系到对委员的凝聚力、号召力,关系到政协在全市经济社会生活中的影响和作用。本人对专委会工作研究不够,仅作一个发言,谈谈自己在转换角色,开展本委日常工作中的几点体会。
作为一名专委会主任,本人和同仁们一样,都是从党政部门领导岗位上转过来的。亚民主席在我到政协的第一次会议上要求我们:要加强学习、牢记责任、熟悉业务、迅速到位。按照领导要求,我和大家一起努力,尽快转换角色、转变观念、转变工作方式。过去我一直在外办、侨办、外侨办工作,作为政府的组成部门,主要是“当政”,现在是“议政”,过去的岗位是“贯彻”、“决策”,现在是“建言”、“献策”。经过学习,本人在转换角色上,一是摆正本委、本人位置。首先,在政协机关要服从常委会议、主席会议和分管主席的领导;其次加强与其他专委会的联系、合作;第三,在专委会内部,坚持民主协商、平等议事的原则,不管是主任、副主任、组成人员或普通委员,在研究、讨论工作等问题时,注意发扬民主,坚持平等协商。二是加强同党政对口部门、有关界别和委员的联系与合作。与对口联系部门密切配合,互相支持,同唱一台戏;与致公党、侨、台等界别协同开展工作;与委员的联系以课题为纽带,以小组为依托,组织相关活动。三是组织好视察调研。以求真务实的态度,组织委员深入实际,了解实情,提出真知灼见。四是做好海外朋友的联络接待工作。根据工作简则的要求,开展多渠道、多领域、多层次、多形式的联络联谊活动,广交朋友,为经济建设和促进祖国统一大业服务。
今年,本委按照年初制定的工作计划,扎实推进各项工作。个中的艰辛、甘苦不少,有一些感想和体会。
一、不断学习,增强责任感,注重一个“实”字
港澳台侨(外事)工作的政策性、政治性非常强。而当今的经济、社会发展又很快,又需要相当的灵活性。要驾驭、处理好三者之间的关系,不认认真真地学习不行。因此,学习不是可有可无,而是当务之急;不是权宜之计,而是长久之策;不能只务虚,而还要务实。要通过对十六届三中全会精神和统一战线、人民政协有关知识学习,进一步增强政治意识、大局意识、服务意识,增强做好政协工作的责任感、使命感,围绕发展这一主旋律,调查研究、释疑解惑、化解矛盾、凝心聚力。学习扎扎实实,工作踏踏实实,效果求真务实。
二、搞好视察,提高调研水平,狠抓一个“深”字
专题调研是专委会履行职能的基础性工作,也是组织委员参政议政的重要方式。调研要围绕发展这一第一要务,选择党委政府重视,人民群众关注,自身有力量做好的题目,不单纯追求数量,而要在提高质量上下功夫。找准切入点,深入基层和实际,搜集真实材料,了解现实情况,提出有方略性和可操作性的思路和建议,力争做到“参政参在关键处,议政议在点子上”。
今年,本委对我市留学人员创业情况进行了专题调研。留学生创业是发展我市高科技产品和项目的基础和抓手,是发展我市高新技术产业的星星之火,也是提升我市产业结构的战略举措之一。为此,我们先后走访了市人事局、外国专家局、市开发区、崇川开发区等部门和单位,实地察看了江苏南通留学人员创业基地和南通留学人员创业园,深入视察了信和软件、新福达电子等留学人员创业的企业,还了解了上海、昆山等先进地区的留学生创业情况,前后花了近5个月的时间,进行深入细致的调查研究,在充分协商讨论的基础上,提出了5条有针对性的建议,报送市委、市政府,供领导决策参考。以期推动我市留学人员创业工作,为南通经济社会的持续、快速、健康发展献计出力。
三、加强联系,形成合力,做到一个“勤”字
专委会联系面广,委员人数多,而专职工作人员少,要立足现实,解决这一矛盾,必须勤联系、借外力、促工作。
首先,加强与省政协对口专委会的联系。本委通过主动上门接受指导,参加他们组织的工作座谈会,配合调研、接待等多种方式,密切与上级部门的工作联系,及时了解上级的精神和要求,使工作有的放矢。
其次,加强与党政对口部门和相关界别的协作。一是加强了与市外经贸局、开发区、台办等单位的联系。本委在专题调研、配合省政协的三次调研过程,取得了他们的大力支持、帮助,包括提供资料、陪同参观视察等等。在接待海外友人时,他们也密切配合,提供政策咨询、项目考察、后勤服务等方面的支持。二是加强“五侨”联动。市外侨办、人大民宗侨台委、致公党市委会、市侨联与本委,五个涉侨部门单位,通过联席会议制度,发挥各自优势,加强工作协同,就我市侨务方面的重大事项共同研究、分工合作,共同推进落实。
第三,加强与县(市)区政协对口专委会的联动。今年我们召开了全市政协港澳台侨(外事)工作座谈会。通过这一形式,大家互相交流工作经验,探讨问题,研究思路,对拓宽视野,促进工作起到一定的作用。日常工作中,我们也注意互相配合、整体作战。无论是“港洽会”这样的大型活动,还是平时调研、接待海外朋友,我们都与县(市)区协作,共同作好我市港澳台侨(外事)工作这篇大文章。
四、围绕中心,加强联络工作,突出一个“情”字
人民政协的海外联络工作,主要是“广交朋友、增进友谊、扩大共识、发展合作、促进统一”。工作简则中本委的任务之一,就是充分发挥政协委员联系面广的优势,开展对台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞及外籍华人、国际友人的多渠道、多领域、多层次、多形式的联谊联络活动,广交朋友。在联络工作中,要高举爱国主义、社会主义的旗帜,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,要最大限度地团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素,维护和发展安定团结的政治局面,为推进现代化建设、完成祖国统
一、维护世界和平与促进共同发展服务。总之,就是凝聚海外华人的力量,争取国际友人的理解、支持,为我发展服务。而做人的工作就是要以“情”为纽带,真心诚意,实实在在,扩大共识,增进友谊。
一是要为他们创造一个良好的投资环境多作努力。在调研、座谈、联谊过程中,要了解他们在通投资经商、权益保护等方面的情况,反映他们的呼声,协调有关方面,促成一些问题的解决,增强南通的吸引力。
二是要为港澳台侨胞及其眷属排忧解难。凝聚人心,加深感情,要靠办实事。要想其所想,急其所急,把他们的困难和忧愁当成自己的事,不辞劳苦,不求回报,只为工作。本市一华侨的妹妹,几年前丈夫为别人担保承担连带经济责任,区区几百元的工资每月要扣掉二、三百元用于还款,生活十分艰苦。在政协有关领导的大力支持下,本委正在尽力协调,以减轻其生活重压。对我们的工作,身在国外的姐姐及其国内亲属非常感激,并表示要为家乡多作贡献。
三是宣传“一国两制”方针,寓促进统一于联络服务之中。在与海外朋友,特别是台胞的联络、交往过程中,以大陆发展、南通变化的事实,以我们高效的工作和热情的服务,让他们亲耳所闻、亲眼目睹、亲身感受祖国的兴旺,同胞的亲情,让他们感到在南通考察开心、生活舒心、投资放心。用无声的语言为促进祖国统一贡献自己的力量。
四是牵线搭桥,为地方经济建设服务。在与海外朋友的联络联谊活动中,在接待、服务过程中,时刻不忘招商引资,积极穿针引线。今年的港洽会,我们共邀请美、法等7个国家和地区的近30名客商与会,不仅参加大会活动,还组织他们分头考察了如东、海门、崇川等地,就双方感兴趣的项目进行了洽谈,达成了一批合作意向。由于参加此次港洽会的来宾层次较高,其中美国原州务卿顾衍时先生等4名客人被组委会确定为重要嘉宾,市委书记还专门宴请了顾先生夫妇等。加强与港澳委员的联系也是本委的一项重要工作。今年我们还专程赴港澳看望他们,了解他们的建议、要求,以更好地发挥他们在南通经济社会发展中的作用。平时,与他们还保持经常性的联系,为他们扩大与南通的合作做好服务工作。对港澳台侨胞和国际友人的日常接待、交往是本委的一项经常性工作。在政协机关领导的大力支持下,本委克服困难,创造条件,尽最大努力,以诚相待,为海外朋友服务,已取得了一定的效果。有的与南通建立了稳定的贸易往来,有的在南通投资兴业。为完成市政协的招商引资任务,本委也作了很大努力,有望取得较好的成绩。当然,与海外朋友的日常联络、交往,任务繁重,机关在人力、物力、财力上已给予了大力的支持。如港洽会期间,办公室安排人员共同做好接待服务工作;政协机关车辆相当紧张,办公室以及行政处、车队不厌其烦给以调度安排;对主要客人机关还安排领导宴请接待。另外,还为本委开通了国际长途,配合了传真机,等等。这一切有力支持、保证了海外联络工作的进行。