创新是人民政协工作永葆生机的动力和源泉。在新的历史条件下,人民政协工作只有勇于创新,才能不断地开拓前进。五年来,崇川区六届政协以科学发展观为指导,强化政治意识、大局意识和责任意识,围绕中心,服务大局,把握主题,发挥优势,以与时俱进的精神状态,创造性地开展各项工作,使基层政协工作充满生机和活力。
一、理念创新,增强政协工作凝聚力
政协委员是政协工作的主体,是社会各界的优秀代表人士。区六届政协确立了“以委员为本”的工作理念,紧密团结委员、密切联系委员、真诚服务委员,增强了做好政协工作的凝聚力。一是以感情为纽带,加强与委员的联系。政协领导及机关同志与委员一直保持着密切的联系,通过走访、电话、传真、网络等途径加强与委员思想和感情上的沟通和交流。对委员相敬如宾、相待以礼、相交以诚,以政协机关人员良好的理论修养、学识水平和人格魅力与委员相处,使委员真正感到政协有家庭般的温馨、挚友般的情谊。同时区政协还加强了与委员所在单位的联系,及时了解委员的工作、生活、学习及社会活动情况,帮助委员解决实际困难和问题,从政治上关心委员,从生活上爱护委员,激发委员参政议政的热情。二是以活动为载体,加强对委员的服务。区政协的每次活动,政协机关总是精心安排、周到服务,使委员们能把更多的时间、精力投入到更好的建言献策中去。在委员的发言中,政协机关还勤于捕捉思想的火花和言论的精华,尊重委员建设性意见和合理化的要求,使他们切实感到区政协是一个礼贤下士、求贤若渴的组织。三是以宣传为抓手,展示委员风采。本届政协以来开展的一年一度的“委员活动日”,成为展示委员风采、自主创新开展活动的一个亮点、一个品牌。在“委员活动日”举办委员成果展,集中展示了数十位来自不同界别委员在履行职能和本职工作方面所取得的业绩。2005年来,区政协还组织力量陆续为50余位委员撰写了《委员风采》,有效地调动了委员参政议政的积极性、主动性和创造性。。
二、制度创新,增强政协工作向心力
近年来,区政协先后制定和修订完善制度文件11份,促进了政协工作的逐步规范,增强了工作向心力。特别是六届政协开局之年,在政协系统较早出台的《区政协关于委员参加政协会议、活动的考勤制度》,受到了普遍关注,对委员参与政协工作、履行委员义务作出了明确的规定,对出席会议、参加活动提出了明确的纪律要求。对多次不参加会议、活动,或确因工作等原因无法正常参加活动的委员,按程序进行调整和补充,使一直来困扰着政协工作的这个问题得到解决。委员们不但不反感该规定,而且非常拥护,都觉得这才是一个有向心力、号召力的组织,都以能加入这样一个生机勃勃的组织而自豪。委员们有的为参加政协活动,争分夺秒完成手头工作,及时出席;有的出差在即,为不影响参加活动,将行李直接带到会场;有的出差在外,不能参加活动,主动来电请假;有的因业务关系经常走南闯北,他们交代办公室的一项重要任务就是政协通知的会议必须及时告知,以免漏会;甚至还有的放弃其他一些活动,赶来参加政协活动。本届政协委员热爱政协工作,积极参政议政的良好素质和精神风貌得到了充分展示。
委组工作,是政协工作的基础所在。政协的学习、调研、视察等大量活动,要靠各委组去组织和发动。实践证明,委组的工作搞好了,整个政协工作就有了生机与活力。换届后,区政协制定实施的《关于进一步活跃委组工作的意见》,一改传统的“我组织,你活动;我通知,你参加”的管理机制,努力探索更为人性化,更适合社会主义市场经济条件下区级政协委组活动实际的新的工作机制,提高了活动组织安排的针对性、有效性、可行性。各界别委员推荐了一批民主作风好、协调能力强、工作经验丰富、社会影响广泛、年富力强的委员担任各委组负责人,使委组工作增强了主动性和创造性。
三、形式创新,增强政协工作吸引力
政协组织的各类活动只有不断求新、求活,才能富有吸引力。近年来,区政协在活动形式上进行了跨组活动、联组活动和分小组活动的探索,活动有分有合,既发挥了委员专长,又提高了活动的组织程度。在区政协开展的“构建和谐崇川,政协委员社区行”活动中,委员们就采取了小小组活动的形式,开展了“三助”“四送”“五关爱”系列活动,“三助”即医疗救助、法律援助、再就业扶助活动,为一些市民群众解决了燃眉之急;“四送”即送法律法规、送健康知识、送科普知识、送文化知识等活动,丰富了人民群众的文化生活;“五关爱”即关爱五大特殊群体,一是关爱未成年人,二是关爱老年人,三是关爱弱势群体,四是关爱外来人员,五是关爱老劳模。通过一系列活动,使这些特殊群体感受到社会的关爱,分享到市区经济社会快速发展的成果。
区政协经济委、科技委通过跨组活动的形式,开展了“自主创新,政协委员企业行”系列活动和四期“民营企业家沙龙”,积极为我区的民营企业的健康发展保驾护航。第一期“沙龙”活动,区政协组织企业了解最新税收政策,为企业税收筹划提供帮助;第二期“沙龙”活动,组织企业了解最新海关政策,为企业进出口贸易倾力服务;第三期“沙龙”活动,组织企业了解最新用工政策,为企业破解“招工难”问题建言献策;第四期“沙龙”活动,在开展“自主创新,政协委员企业行”系列活动的基础上,组织企业了解最新科技创新政策,为企业“自主创新”献计出力。“沙龙”活动以其创造性的理念,吸引委员积极参与;以灵活性的形式,拉近了政企互动距离;以针对性的内容,帮助企业破解难题。
区政协社会法制委还联合经济委、文教卫体委以联组活动的形式开展了两次对话会,即“劳资对话会”、“青少年成长三位一体对话会”,产生了一定的社会影响。区政协为解决当前日益突出的劳资关系矛盾,开展了“劳资对话会”,劳资双方就合同签订、工作时间、职工培训、福利待遇、劳动保护等问题进行了面对面对话,通过开诚布公、各抒己见的平等交流,使企业家与职工之间达到相互理解、相互包容、共图发展的目的。为进一步加强未成年人思想道德建设,区政协组织学校教育工作者代表、社会青少年工作代表、学生家长代表,围绕预防未成年人犯罪这一话题,进行了一次“三位一体”对话会,三方代表及区教育局、公安局、关工委、综治办等部门负责人纷纷支招,互动交流,达成了共识,建立了促进青少年健康成长 “三位一体”教育预警长效机制。
四、组织创新,增强政协工作生命力
拓展工作新平台是人民政协工作具有生命力的源泉。今年初,针对我区近年来管理体制的转变,许多社会职能、服务职能转移到基层,镇街、社区在社会管理中的责任日益加重的实际,区政协积极探索委员履行职能、发挥作用的新形式、新途径,在辖区各镇街建立了镇街政协工作联络组。这一组织的建立是我区民主政治建设和人民政协工作的创新之举,是委员履行职责的新平台,是充分发挥委员在镇街、社区“三个文明”建设、“和谐社区”建设中积极作用的新载体。区政协建立的镇街政协工作联络组不同于其他县市区的政协镇街工作委员会。各联络组的委员们在履行好界别作用的同时,积极参与所在镇街的经济社会建设和中心工作,充分发挥和挖掘了委员队伍智力密集、人才荟萃的作用。通过半年多来的实践,各联络组围绕镇街经济社会发展和民生问题精心选题,已开展了丰富多彩的活动,在社会基层发挥了重要作用,产生了良好影响。