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浅谈财务工作在参政党履职中的地位和作用

来源: 发布时间:2011-03-17 字体:[ ]

古语云:兵马未动,粮草先行。 邓小平 先生曾经在全国的一次科学大会上对科技工作者说: “我愿意做你们的后勤部长”。古语也好,伟人的话也好,都说明了后勤保障工作的重要性。民主党派的财务工作是一个平凡的岗位、不起眼的工作。然而,在为参政党更好履行职能过程中,同样具有不可忽视的地位和作用,必须认真加以研究和审视。

一是加强对参政党机关财务管理工作重要性和必要性的认识

财务管理是一项政策性和业务性很强的工作,民主党派机关的财务管理工作同样如此。财务管理工作做得到位与否,直接关系到民主党派机关工作效率的高低。科学管理民主党派机关财务,对保证民主党派机关工作正常运转、充分履行参政议政职能具有十分重要的意义。加强民主党派机关财务管理,是推进依法理财、建设节约型机关的必然要求,也是更好发挥民主监督、参政议政功能的客观需要。做好民主党派机关财务工作,不仅有利于加强和规范民主党派机关人员的经济行为,减少运行成本,提高资金的使用效益,还有利于从源头上遏制腐败行为的发生。

目前,随着改革开放的不断深入,在经济体制转型期,利益主体呈现多元化。参政党机关财务工作者必须站在讲政治的高度,加强机关财务管理,建立节约型机关,反对铺张浪费,继续发扬勤俭建国、艰苦奋斗的优良传统。这不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要,更是贯彻落实科学发展观、维护参政党形象、坚持和完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的需要。可以说,没有经费的支撑,参政党机关工作就无法正常运转。同样,不能对参政党机关财务实行科学管理,也很难确保参政党工作的有序推进。对此,我们要有充分的认识。

简言之,民主党派财务工作是参政党机关工作正常运作的基本条件,是参政党切实履行其职能的物质保障。

二是建立健全参政党机关财务制度,规范参政党机关财务行为

财务制度是机关财务管理工作的基本依据和行为规范,健全的财务制度是对机关财务行为和程序的规范和约束,如果制度不健全,就会造成管理上的混乱。改革开放总设计师邓小平同志指出,好的制度,能让坏人变成好人;不好的制度,会让好人变成坏人。民主党派机关虽然人员不多,但仅就南通各党派而言,也有数百万的经费拨入。因此,负责民主党派机关财务工作的人员,在工作中应该对存在的问题和矛盾认真加以思考和研究,并且能够站在全局的高度,对建立健全民主党派机关内部财务制度提出可行性的建议和措施。并结合实际情况,制定内部财务管理制度,包括预算、决算报告制度、收支管理制度、开支标准制度、固定资产管理制度、审批制度等,逐步形成科学、规范、系统的财务管理制度体系,使国家有关财务规章制度在民主党派机关内部同样得到具体的体现和贯彻落实,保证民主党派各项财务活动有法可依、有章可循,实现财务管理规范化、制度化,达到用制度来管人管事,杜绝不法行为的发生,确保各项工作正常高效运转。

三是科学合理预算,为参政党机关的正常、高效运转提供财力和物质保障 

新形势下,民主党派财务管理工作主要是编制预算、记录反映、规范监督民主党派机关经济业务活动及预算执行情况。预算编制是否科学合理,决定了能否保障民主党派机关工作的正常、高效运转,参政党参政议政的职能能否充分履行。这就要求民主党派机关财务人员要解放思想、与时俱进。工作上要有新思路、新方法,通过对民主党派机关的预算执行情况、收支情况及财务状况的分析研究,结合民主党派机关的具体工作,科学合理地编制民主党派机关的预算项目。严格执行预算,强化预算约束力。在预算执行过程中,对资金的统筹安排和管理提出合理建议,严格遵守各项财务规章和财经纪律,坚持勤俭办事的方针,精打细算,少花钱多办事,把有限的资金用在刀刃上,讲求资金的使用效益。

钱不是万能的,可没有钱也是万万不能的。民主党派工作可以花小钱办大事,但没有经费支撑也是不可思议的。因此,作为参政党的专职财务人员,还要以主人翁的姿态,勇于担当责任,积极主动与政府财政部门沟通,帮助他们认识民主党派的地位、作用,了解民主党派的工作特点,了解民主党派的工作需求,从而赢得他们的理解和支持,建立经费保障机制。根据各党派的实际需要和经费缺额情况,适度加以调整和安排,而不是图省力省事,回避矛盾吃大锅饭,造成经费拨付上的新矛盾和不公平。

四是强化自身修养、提高业务素质,争创一流财务管理工作业绩

民主党派机关财务工作是一项管理性、服务性的后勤保障工作,直接关系着民主党派机关的切身利益,关系着参政党能否更好更高效地履职。民主党派机关财务人员作为这项重要工作的具体实践者和操作者,应充分发挥自己的聪明才智,切实履行好岗位职责,为民主党派机关的正常运行,为提升民主党派工作的新水平,提供最优质的服务和最可靠的物质保障。

过硬的业务素质是民主党派机关财务人员做好本职工作的基础,作为财务人员如果缺乏专业的政策水平和业务知识,就很难履行好自己的职责,也很难适应形势发展对岗位工作的新要求。这就要求民主党派机关财务人员要注重机关财务管理政策法规、业务知识及参政党政治理论的再学习和再提高,了解新形势、学习新知识,明确新任务。在严格执行有关财政政策的同时注意灵活安排或调整项目经费,既坚持财务制度的原则性,又不因循守旧,不断提高业务管理水平。牢记全心全意为参政党履职提供服务的宗旨,积极当好领导的参谋和助手,未雨绸缪、主动规划,瞄准新的目标,在更高的平台上,打造新的工作业绩。

 

总之,民主党派机关财务人员要在以上四个方面提高认识,有所作为,同时还要强化自身修养,要学法、知法、懂法、守法,严格按照法律、法规及会计准则办事。坚持原则,不提供虚假财务信息;勤奋工作,确保工作零差错;严格自律,不以职务之便谋取个人私利;加强修养,成为民主党派财务工作的行家里手。既为领导当好助手,为民主党派工作提供优质服务;又为廉洁自律,搞好民主党派的廉政建设当好哨兵。以一流的服务,一流的业绩,彰显民主党派财务工作在提高机关工作效率,提升参政党有为履职水平上的地位和作用。