协商平台：如皋县九华镇龙舌村“有事好商量”协商议事室
召 集 人：孙志刚 九华镇龙舌村党总支书记、村委会主任
协商议题：18-20组界河“自己的河道？自己管护”
选题背景：为进一步加强三、四级河道和家沟、家塘的管护工作，建立“自己的河道自己管护”长效管理机制，美化优化人居环境，助力美丽乡村建设，市政协拟于4月份结合“两代表一委员”接待日，在全市村(社区)“有事好商量”协商议事室，集中开展“自己的河道自己管护”专题协商议事月活动。龙舌村作为此次专题协商活动的先行试点之一, 围绕“自己的河道自己管护”这一议题，通过前期调研，按规范程序开展协商议事会议等,多方倾听民意,凝聚共识,共同推进河道管护工作中突出问题的解决。
议题确定：议题报九华镇党委审批同意。
商前调研：市政协组织调研组协助开展商前调研，和村干部、群众代表一起实地查看了三四级河道目前整治和管护情况，走访了沿河农户，召开群众代表座谈会，听取老百姓对参与河道管护的意见建议。通过前期调研，了解了全村河道整治和管护现状，制定了全村河道管护责任分工图；掌握了管护中存在的问题与症结，结合各河道实际情况，因河施策，一河一策，考虑几种管护轮值建议模式，供议事群众讨论和选择；村两委会讨论拟写了《龙舌村管河护河承诺书》，村委会召开群众代表大会讨论通过《龙舌村村庄环境整治村规民约》，讨论研究确定了协商议事方案，准备了协商议事主持词，为协商议事活动做好准备。
协商对象：参加协商议事活动人员共14人，其中18-20组界河沿河群众代表8人，镇、村干部代表6人。市政协相关领导、市水务局分管负责人、相关镇工委和村居书记代表列席观摩。
组织协商：3月26日下午2:30参加观摩人员参观了龙舌村2831河的“自己的河道自己管护”现场，随后在龙舌村协商议事室开展了协商议事活动。协商议事会由龙舌村党总支书记孙志刚召集。召集人首先将社区内三、四级河道和家沟家塘的大体现状和整治管护的效果，以及存在的焦点、难点问题向大家作了简要介绍。随后各参加协商议事主体人员，围绕“自己的河道自己管护”的必要性、管护形式、轮值时间、居民如何配合、如何约束监督等问题进行了充分讨论协商，并形成相关结论意见：
1. 18-20河道管护工作经沿河村民协商一致由所有农户共同轮流负责，轮值时间为一周一轮；
2. 管护过程中必要的管护设备由村委会负责提供；
3. 河道养鱼事宜所有农户参与，相关费用沿河农户均摊；
4. 沿河群众均要广泛参与并相互监督，片区河长要加强巡查，发现问题及时反馈；
5. 沿河群众讨论一致同意并现场签订《管河护河承诺书》；
6. 村两委会积极总结经验，将全村河道纳入管护范围，一河一策，发动全村村民管好河、护好河。在美化好人居环境的同时，发挥河道管护的最大社会效益，切实提升村民的幸福感、获得感。
会上还通报了《龙舌村村庄环境综合整治村规民约》，与会群众一致表示支持。协商议事会议开得很热烈、很接地气、也很有收获，大家提出的河道管护方面的重点问题和一些切实可行的措施建议，为下一步长效管护机制的形成起到了很大的启迪与帮助。通过协商议事，具体建议意见整理归纳为以下几个方面：
1.河道管护群众养鱼以鱼养河模式：一是如为有偿承包的，由承包人作为河面、河坡以及相关绿化的管护责任人，相关责任添加明确到承包合同中，与经济和承包合同有效期限挂钩；沿线村民签订承诺书，承诺配合管护并杜绝“六乱”现象。二是沿河群众较多的，可选择部分代表作为管护责任人，责任代表可组织对管护河道进行鱼类养殖，但养殖必须保障水系畅通，日常河道管护工作可实施轮值，为体现权利义务对等原则，年度收获时可先提留部分收益作为管护回报，其他再进行沿线群众分配；代表选择根据自愿原则，由群众大会讨论通过后确定，沿河群众签订承诺书，承诺配合管护并杜绝“六乱”现象。三是沿河沿沟塘涉及村民人数较少的，可采取集体管护和养殖模式，也就是全体沿河群众对河道、河坡、绿化共同进行监督和日常管护，日常管护可采取定期轮值，鱼类养殖收益也由所有相关村民共享。
2. 探索推进河岸绿化外包“以地养树”模式。河岸可由有积极性的群众或经济人承包，栽种指定范围的苗木，树苗可按要求间种间收，出售后应及时补种树苗，确保河岸绿化，收益归承包人，实现经济效益与生态效益双赢。
3. 村（居）委会适当经济激励。可为管护提供必要的工具；也可采取以奖代补模式，对管护较好的养鱼的河道适当补助部分鱼苗，补助额度可结合往年河道管护经费考虑，以基本与往年持平，可持续发展，不增加村居过度负担为宜。
4. 河道管护情况与清洁户评比挂钩。《龙舌村村庄环境综合整治村规民约》、《管河护河承诺书》执行情况纳入村居清洁户评比内容，表扬激励先进、鞭策后进，促进河道长效管护机制的执行。
5. 强化宣传，积极引导。通过加强宣传，增强群众垃圾定点投放、管河护河的“主人翁”意识，充分宣传发动群众，发挥群众积极性，将“自己的河道 自己管护”工作真正变为群众的自发行动。
成果转化：协商活动结束后，龙舌村根据协商议事会协商意见，形成了《协商建议清单》，呈报镇党委。