《人民政协报》报道我市提案办理工作
来源: 启东政协 发布时间：2025-08-07 字体：[ 大 中 小 ]
江苏启东市政协推动提案办理见成效——早筛早诊早治守护百姓健康
夏日清晨，江苏省启东市第七人民医院肺癌早筛现场，北新镇的朱老伯感激不已：“好在医生为我们做免费肺部CT，发现及时，要不然出大问题了。”连续三年，三件关于“癌症早筛早诊早治”的提案被启东市政协列为重点提案，办理成效明显。今年肺癌早筛早诊项目4月启动，至7月初已完成早筛9632人，会诊确认高危人群671人，确诊肺癌46人，及时得到手术治疗。
“前列腺癌在中国男性恶性肿瘤发病率排名中位居第六，关注老年男性的健康变得极为重要。”谈及提交提案的初衷，启东市政协委员龚海燕说。2022年初，龚海燕提交了《关于探索我市前列腺癌早筛早诊早治的建议》的提案。
这件提案被市政协列为2022年度重点提案，市政协组织了专题协商活动，一起商讨筛查试点工作的困难所在和解决办法。市卫生健康委将这一任务交由市人民医院牵头，在4个乡镇试点开展前列腺癌筛查项目。市人民医院推出“早诊惠民套餐”，实施免费3项检查，建立从挂号到诊疗的绿色通道，短短4个月完成早筛9202人，113位前列腺癌患者及时得到诊疗，打造出县域内前列腺癌筛查的“启东经验”。
提案办理成效激发了委员们的履职热情。2023年，市政协委员、市人民医院院长樊健提交的《关于在我市开展结直肠癌试点万人筛查的建议》再度被列为年度重点提案。提案交由市卫生健康委办理，由市人民医院牵头，成立结直肠癌筛查团队，明确筛查方法和流程，并强化后期追踪随访，提升了工作质效。为更好地把提案办理落到实处，樊健委员提出，对粪便隐血检测阳性的市民实施免费无痛肠镜检查，让更多的市民提升就医获得感。当年7月，“江苏省基层医疗机构大肠癌早筛早治暨胃食管反流病科普基层行”走进启东，在市人民医院举办主题为“生命只有一次，别让肠癌钻空子”的全省结直肠癌早筛早诊工作启动会。
古稀之年的倪阿婆就是这一项目的受益患者。肚子一直不舒服但又顾虑经济问题的她，经过村医的推荐去做了免费的结直肠癌早筛项目，随即又做了无痛肠镜检查，900多元检查费也免了，检查后确诊为“升结肠恶性肿瘤、乙状结肠良性肿瘤”。7月31日，启东市人民医院胃肠外科主任陈凯荣带领手术团队为倪阿婆成功实施了“腹腔镜下根治性右半结肠切除术”。
截至目前，结直肠癌试点万人筛查项目完成筛查14319人，确诊结直肠癌（含息肉早癌）545人，获得最佳手术机会，重返健康。
两次提案办理，为当地早筛早诊早治工作积累了经验，并推动该工作向纵深推进。2024年，市政协将龚海燕委员提出的《关于开展肺癌万人试点筛查的建议》，再一次纳入重点提案，市卫生健康委将提案办理与医防融合、健康启东建设等重点工作紧密结合，从基本公共卫生服务项目经费中列支筛查经费75.4万元，扎实推进万人肺癌免费筛查工作。
“肺癌万人试点筛查工作有意义、有基础、有成效，要进一步加大保障力度，提高诊疗水平，将惠民实事做好做实做细，真正让广大群众得实惠普受惠长受益。”在启东市委副书记、市长蔡毅督办下，“肺癌筛查”重点提案办理取得明显成效，2024年早筛10002人，会诊评估确认高危人群356人，其中住院手术治疗的有20人，确诊为肺癌的16人，建议随访336人。
“提案办理是政协履行职能的重要方式。”启东市政协主席邵茂华说，“癌症早筛早诊早治这三件提案的提出和办理落实，真正成为了一个体察民情、反映民意、集中民智、凝聚民力的过程。”
在提案办理的基础上，今年4月，市政协又召集卫生健康委、医保局、财政局等相关部门和乡镇，举行“推进肺癌筛查三年行动计划”专题协商会，协商决定利用好启东医共体优势，开展肺癌筛查3年行动计划：到2026年底，利用老年人体检契机，对65岁以上居民肺癌早期筛查约3万人次，采取问卷调查、血检癌胚抗原CEA、低剂量胸部CT相结合的方法进行。
“重点提案办理已经结束，但早筛早诊早治工作还在路上。”市卫生健康委主任苏高飞说，“健康中国，医者先行，我们要为增进人民健康福祉作出更多新贡献。”（沈杰 钱周全）
“早”和“恒”（记者手记）
人民至上、生命至上。立足“早”和“恒”，江苏启东市政协连续三年将早癌筛查和早诊早治建议列为重点提案，加强提案督办；启东市卫生健康系统也以此为契机，整合资源，全力推进，较好地化解了前列腺癌、结直肠癌和肺癌等严重威胁当地群众身体健康的疾病隐患。既维护了人民的健康、提升了健康获得感，又节约了医疗成本、减轻了医保负担。
比较当地癌症治疗前后的卫生经济学数据，可以看出，一例肺癌晚期治疗成本是早期的2~3倍，同时，当地前列腺癌筛查项目成本效益比为1:6.87。群众健康收益和国家医保节支的双赢局面清晰可见。
健康是幸福之基，“早”和“恒”体现了“一切为了人民健康福祉”的服务理念。推进健康中国行动，守护群众健康，既要早筛早诊早治，也要久久为功，发挥好医院、医务人员的主阵地、主力军作用，切实抓好早筛早诊早治以及健康科普工作，真正实现从以治病为中心到以人民健康为中心的转变。（江迪）